關于2021年度安(ān)全生産(chǎn)、疫情防控、環境保護等方面的社會責任報告

2021年，在省國(guó)資委、省交通運輸廳的堅強領導下，集團公(gōng)司深入貫徹落實習近平總書記關于安(ān)全生産(chǎn)、疫情防控、環境保護的重要論述和指示批示精(jīng)神，落實企業安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任，完善安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)制度，持續不斷抓“雙控”、抓排查、抓整治、抓規範、抓标準、抓應急。經集團公(gōng)司全體(tǐ)幹部職工(gōng)共同努力，全年未發生安(ān)全生産(chǎn)責任事故，疫情防控實現零感染零傳播，安(ān)全生産(chǎn)整體(tǐ)形勢持續穩定。

一、安(ān)全生産(chǎn)方面

（一）建立健全安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)體(tǐ)系

一是加強學(xué)習教育。集團公(gōng)司召開黨委常委會專題學(xué)習習近平總書記關于安(ān)全生産(chǎn)的重要講話，以視頻會議形式，組織集中(zhōng)觀看《生命重于泰山(shān)》電(diàn)視專題片，進一步深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于安(ān)全生産(chǎn)的重要論述。6月16日至19日，在河北省應急管理(lǐ)廳舉辦(bàn)了2021年安(ān)全生産(chǎn)培訓班，96名(míng)安(ān)全管理(lǐ)人員參加了培訓，專門邀請交通運輸部科(kē)學(xué)研究院專家授課，培訓結束後通過考試取得培訓合格證。二是建立健全安(ān)全生産(chǎn)組織機構。印發了《關于調整集團公(gōng)司安(ān)全生産(chǎn)委員會成員及其責任分(fēn)工(gōng)的通知》，從集團公(gōng)司到各子（分(fēn)）公(gōng)司都對安(ān)委會成員進行了調整，明确了職責。三是完善安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)制度。集團公(gōng)司分(fēn)别修訂《安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)規則（試行）》《安(ān)全生産(chǎn)教育培訓管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）》《安(ān)全生産(chǎn)會議制度（試行）》《安(ān)全隐患排查治理(lǐ)制度（試行）》，制定印發了《集團公(gōng)司安(ān)全生産(chǎn)巡查制度》。四是逐級簽訂責任書承諾書。為(wèi)進一步夯實責任，強化人人守土有(yǒu)責、守土盡責，集團公(gōng)司與所屬各單位，各單位與基層站所區(qū)隊逐級簽訂《安(ān)全生産(chǎn)目标管理(lǐ)責任書》《消防安(ān)全責任書》，并組織幹部職工(gōng)人人簽訂了“安(ān)全問題不發生在我身上”的承諾書。五是重點時期督導檢查。集團公(gōng)司領導帶隊組成督導檢查組，在春節春運、全國(guó)“兩會”、清明五一端午、建黨100周年、中(zhōng)秋國(guó)慶、交通大會、黨的十九屆六中(zhōng)全會等重要時期和節假日，分(fēn)赴基層單位開展綜合督導檢查，确保集團公(gōng)司系統安(ān)全穩定。

（二）組織開展隐患排查整治等專項行動

一是深入推進安(ān)全生産(chǎn)專項整治三年行動。制定印發了《安(ān)全生産(chǎn)專項整治三年行動2021年工(gōng)作(zuò)方案》《重點任務(wù)推進工(gōng)作(zuò)方案》，明确了主要工(gōng)作(zuò)任務(wù)、措施保障、信息報送和工(gōng)作(zuò)要求，梳理(lǐ)彙總了“集中(zhōng)攻堅”任務(wù)清單，明确責任、時限和目标。二是開展橋隧安(ān)全整治月專項行動。制定印發了《橋隧安(ān)全整治月專項行動方案》，在各單位自查自糾的基礎上，由各單位分(fēn)管負責人帶隊，抽調業務(wù)骨幹開展了互查互學(xué)活動，起到了單位之間相互交流、相互借鑒、取長(cháng)補短、共同提高的效果。三是深化“雙控”機制提升。為(wèi)深入貫徹《河北省安(ān)全生産(chǎn)風險管控與隐患治理(lǐ)規定》，制定印發了《進一步深化提升安(ān)全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理(lǐ)雙重預防工(gōng)作(zuò)機制工(gōng)作(zuò)方案》，明确要求形成包括“三賬、一圖、一冊、一卡、一公(gōng)示、五項制度”在内的雙控體(tǐ)系。四是開展争創活動。積極參與申報全國(guó)“平安(ān)之星”評選活動，大廣分(fēn)公(gōng)司白江偉同志(zhì)獲評廳屬系統全國(guó)月度“平安(ān)之星”個人。結合“身邊安(ān)全随手拍”優秀短視頻征集，組織開展“針對崗位辨風險、翻箱倒櫃找問題”活動，共收集到120多(duō)部作(zuò)品，其中(zhōng)邢衡衡水、承德(dé)、宣大、京哈北線(xiàn)、京滬、承秦分(fēn)公(gōng)司報送的8部優秀短視頻入圍“河北應急宣教中(zhōng)心”官方展播平台。

（三）組織開展“安(ān)全生産(chǎn)月”活動

一是印發活動方案。以“落實安(ān)全責任，推動安(ān)全發展”為(wèi)主題，制定印發了《2021年“安(ān)全生産(chǎn)月”活動方案》，從企業安(ān)全大學(xué)習安(ān)全文(wén)化大提升，推動企業安(ān)全生産(chǎn)責任全面落實，重要崗位人員全面培訓，安(ān)全生産(chǎn)警示教育和宣傳咨詢等方面安(ān)排部署。各單位結合工(gōng)作(zuò)實際，制定了具(jù)體(tǐ)落實方案并組織實施。二是加強宣傳咨詢。6月16日是全國(guó)安(ān)全生産(chǎn)宣傳咨詢日，在收費廣場設立“安(ān)全生産(chǎn)宣傳咨詢日”服務(wù)咨詢台，懸挂宣傳條幅，發放宣傳單，宣傳安(ān)全行車(chē)知識，解答(dá)過往司乘咨詢和疑問。據統計，安(ān)全月期間，共組織理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組學(xué)習25次，參與506人次；組織集中(zhōng)學(xué)習觀看《生命重于泰山(shān)》電(diàn)視專題片220場，參與25000人次；組織觀看典型事故警示教育片85場，參與20000人次；開展安(ān)全宣傳咨詢活動76 場，參與865人次，營造了濃厚的安(ān)全氛圍。

（四）積極推進安(ān)全生産(chǎn)标準化建設

一是試點先行。試點單位張承張家口分(fēn)公(gōng)司制定印發了《安(ān)全生産(chǎn)标準化建設推進實施方案》，分(fēn)四個階段推進，主要圍繞組織機構、制度建設、應急管理(lǐ)、安(ān)全設備設施等方面，在第三方專業機構的輔導下，完成試點單位《安(ān)全生産(chǎn)責任制》《安(ān)全管理(lǐ)制度》《安(ān)全操作(zuò)規程》等體(tǐ)系文(wén)件編制任務(wù)，取得交通運輸部制發的标準化一級達标企業證書。二是總結推廣。12月3日集團公(gōng)司組織召開安(ān)全生産(chǎn)标準化試點建設工(gōng)作(zuò)總結推廣會議，觀看了安(ān)全生産(chǎn)标準化建設推廣視頻短片，張承張家口分(fēn)公(gōng)司介紹了安(ān)全生産(chǎn)标準化試點建設經驗，達到了預期效果，實現了可(kě)示範、可(kě)複制、可(kě)推廣的建設目标，并安(ān)排部署下一階段安(ān)全生産(chǎn)标準化建設任務(wù)。

（五）組織開展安(ān)全生産(chǎn)試點巡查

一是印發巡查通知。10月13日印發《集團公(gōng)司安(ān)委會關于對張涿分(fēn)公(gōng)司組織開展安(ān)全生産(chǎn)巡查的通知》，張建公(gōng)董事長(cháng)對此次巡查工(gōng)作(zuò)高度重視，專門作(zuò)出批示“好，真刀(dāo)真槍，真抓實幹”。二是開展現場巡查。10月19日至30日組成巡查組對張涿分(fēn)公(gōng)司開展安(ān)全生産(chǎn)巡查，對張涿分(fēn)公(gōng)司總部和所屬單位進行實地現場巡查，實現全覆蓋，形成了安(ān)全生産(chǎn)巡查總結報告，對張涿分(fēn)公(gōng)司安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)進行了總體(tǐ)評價，指出了巡查發現的主要問題，列出了問題清單。三是緊盯整改。及時向張涿分(fēn)公(gōng)司反饋意見，印發整改通知，提出了整改建議和明确要求，張涿分(fēn)公(gōng)司上報了《關于落實集團公(gōng)司安(ān)全生産(chǎn)巡查整改工(gōng)作(zuò)情況的報告》，圓滿完成此次巡查任務(wù)，取得預期目标和效果，為(wèi)集團公(gōng)司開展安(ān)全生産(chǎn)巡查提供了經驗。

（六）組織開展應急綜合處置演練

一是組織開展冬奧隧道消防事故應急處置演練。9月24日上午，在延崇高速公(gōng)路聯合舉辦(bàn)了冬奧隧道消防事故應急處置演練，演練現場設在延崇高速松山(shān)隧道，突出了冬奧會期間突發事件的特殊性，全面展現了突發事件的應急處置流程，檢測了冬奧會應急預案的可(kě)行性和操作(zuò)性，進一步提高了延崇管理(lǐ)中(zhōng)心冬奧期間應急保障能(néng)力。二是組織開展服務(wù)區(qū)冬奧綜合應急演練。9月24日下午，在延崇高速大海陀服務(wù)區(qū)組織開展服務(wù)區(qū)冬奧綜合應急演練，完善了涉奧服務(wù)區(qū)在面臨突發事件時的應對反應和處置舉措，檢驗了服務(wù)區(qū)應對新(xīn)冠肺炎疫情、反恐防暴現場處置能(néng)力、協調組織能(néng)力。

二、疫情防控方面

（一）提高政治站位，深刻認識做好疫情防控工(gōng)作(zuò)的重大意義

一是深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要指示精(jīng)神。集團公(gōng)司第一時間傳達學(xué)習習近平總書記講話要求和黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院的決策部署，認真貫徹落實全國(guó)、全省新(xīn)冠肺炎疫情防控工(gōng)作(zuò)電(diàn)視電(diàn)話會議精(jīng)神，學(xué)習宣貫交通運輸部《公(gōng)路服務(wù)區(qū)和收費站新(xīn)冠肺炎疫情防控工(gōng)作(zuò)指南》要求。二是以人為(wèi)本，牢記使命。高速公(gōng)路點多(duō)、線(xiàn)長(cháng)、面廣，各收費站、服務(wù)區(qū)工(gōng)作(zuò)人員直接服務(wù)來自全國(guó)各地的車(chē)流和司乘，始終處于疫情防控第一線(xiàn)，積極宣傳防疫政策，大力普及防護知識，落實防護措施，堅決果斷防止疫情傳播擴散，做好疫情防控工(gōng)作(zuò)，事關社會司乘和一線(xiàn)職工(gōng)身體(tǐ)健康和生命安(ān)全，确保疫情防控形勢可(kě)防可(kě)控，意義重大、使命光榮。

（二）強化安(ān)排部署，積極應對多(duō)輪聚集性疫情

一是強化安(ān)排調度。分(fēn)别于1月5日、8月6日、10月26日專門召開全系統應對疫情防控工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組會議暨視頻調度會，傳達學(xué)習黨中(zhōng)央國(guó)務(wù)院、省委省政府關于疫情防控的決策部署，安(ān)排調度集團公(gōng)司疫情防控工(gōng)作(zuò)任務(wù)，積極應對省内省外多(duō)輪聚集性疫情。二是制定印發防控方案。先後制定印發了《關于持續做好常态化疫情防控工(gōng)作(zuò)的通知》《冬奧會期間疫情防控應急處置工(gōng)作(zuò)方案》《疫情防控應急處置流程》《“雙節”疫情防控實施方案》等專門通知20多(duō)個，從健康防護、人員排查管控、消毒消殺、應急處置、物(wù)資儲備等方面進行了安(ān)排部署，強化了集團公(gōng)司系統常态化疫情防控工(gōng)作(zuò)。

（三）加強人員管控，強化重點場所疫情防控

一是加強教育引導。引導幹部職工(gōng)和家屬嚴格落實測溫、驗碼、佩戴口罩等措施，自覺減少聚集和流動，全面落實“外防輸入、内防反彈”防控策略，構建群防群控、聯防聯控嚴密防線(xiàn)。二是加強人員排查。按照“快、準、全、嚴、實、好”的要求，制定排查方案，全面排查與中(zhōng)高風險地區(qū)人員有(yǒu)過接觸的密接、次密接、次次密接人員，做到精(jīng)準高效排查處置，全年共排查5輪135980人次，嚴格遵守屬地和社區(qū)隔離、封閉等管控措施。三是加強重點防控。嚴格落實服務(wù)區(qū)、收費站、養護工(gōng)區(qū)、路政支（大）隊、施工(gōng)工(gōng)地等重點區(qū)域、重點崗位人員的體(tǐ)溫監測、健康碼行程碼綠碼通行、信息登記等工(gōng)作(zuò)。完善冬奧會張家口賽區(qū)分(fēn)區(qū)分(fēn)類閉環管理(lǐ)方案，強化涉奧收費站、服務(wù)區(qū)等人群密集場所防控措施，落實佩戴口罩、體(tǐ)溫檢測、消毒通風等常态化制度，最大限度降低疫情傳播風險。配合構築環省界、省内縱深、環京外圍疫情查控“三道防線(xiàn)”，協助公(gōng)安(ān)、衛健等部門嚴控車(chē)輛人員跨區(qū)流動，全力護衛首都安(ān)全。

（四）實施核酸檢測和疫苗接種工(gōng)作(zuò)

一是組織實施核酸檢測。按照應檢盡檢、不漏一人的原則，自2021年初開始實施核酸檢測10餘輪，檢測85335人次。自7月20日以來對33類重點崗位人員開展每周一次常态化核酸檢測，檢測419530人次，全年累計開展核酸檢測共計504865人次。二是加快推進疫苗接種工(gōng)作(zuò)。按照應接盡接的原則，全集團除懷孕、禁忌疾病等無法接種的人員外，全部完成疫苗接種，實現了應接盡接。紮實做好“加強針”接種工(gōng)作(zuò)，對涉冬奧工(gōng)作(zuò)人員、一線(xiàn)交通運輸服務(wù)保障人員優先加強免疫接種，進一步築牢免疫屏障。

（五）加強疫情防控督導檢查

嚴格落實《關于加強交通運輸疫情防控督導檢查工(gōng)作(zuò)的通知》要求，将疫情防控工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)重要内容進行督導檢查，張建公(gōng)董事長(cháng)、楊榮博總經理(lǐ)等領導深入一線(xiàn)開展疫情防控督導檢查。所屬各單位主要負責人每周至少檢查一個基層單位、分(fēn)管負責人每周至少檢查兩個基層單位，實行了全系統、全節點，橫到邊、縱到底的疫情防控專項督導檢查，及時發現問題，堵塞漏洞，确保疫情防控形勢可(kě)防可(kě)控。

三、環境保護方面

（一）提高政治站位，牢樹“雙碳”理(lǐ)念

一是深刻領會把握習近平總書記關于生态文(wén)明思想的重要論述。立足新(xīn)發展階段，完整準确全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，構建新(xīn)發展格局，堅持系統觀念，處理(lǐ)好發展和減排的關系，牢牢樹立碳達峰、碳中(zhōng)和理(lǐ)念。二是明确目标和任務(wù)。以綠色低碳引領高速公(gōng)路高質(zhì)量發展為(wèi)總目标，聚焦服務(wù)區(qū)實現碳達峰和深度減排面臨的重大挑戰和重點任務(wù)，加快綠色交通基礎設施建設，有(yǒu)序推進充電(diàn)樁、加氣站、加氫站等基礎設施建設，推進綠色低碳運輸方式，提高碳資産(chǎn)管理(lǐ)能(néng)力，确保碳排放增長(cháng)保持在合理(lǐ)區(qū)間，為(wèi)交通運輸領域實現碳達峰碳中(zhōng)和目标作(zuò)出積極貢獻。

（二）運營管理(lǐ)方面采取的主要措施

一是實行數字化聯合巡查機制。以各路段分(fēn)公(gōng)司為(wèi)主體(tǐ)，利用(yòng)現有(yǒu)路面監控設施，通過信息共享，将監控部門、養護部門、路政部門、交警部門有(yǒu)機聯合，形成新(xīn)型巡查機制，大幅減少各部門各自上路巡查頻次，在一定程度上起到了環保減排的作(zuò)用(yòng)。二是實施隧道綜合節能(néng)技(jì )術。運用(yòng)公(gōng)路隧道綜合節能(néng)與信息管理(lǐ)一體(tǐ)化系統，通過數據共享和資源的統一調度，提高了公(gōng)路隧道機電(diàn)設施體(tǐ)系的節能(néng)水平。三是采用(yòng)低能(néng)耗設施設備。推廣采用(yòng)空氣能(néng)冷暖中(zhōng)央空調、LED節能(néng)燈、智慧照明燈杆、電(diàn)鍋爐等節能(néng)新(xīn)設備，逐步有(yǒu)序的更換為(wèi)節能(néng)新(xīn)設備。

（三）建設管理(lǐ)方面采取的主要措施

一是推行節能(néng)減排設計新(xīn)理(lǐ)念。結合場地自然條件，對建築的體(tǐ)型、朝向、窗牆比等進行了優化。通過提高牆體(tǐ)的熱阻，降低牆體(tǐ)的傳熱系數，從而減少在冬季取暖和夏季降溫方面的能(néng)源消耗；收費站、養護工(gōng)區(qū)采用(yòng)了鋼框架裝(zhuāng)配式建築，更利于綠色施工(gōng)，在節水、節能(néng)、節材與環境保護等方面有(yǒu)着較大優勢，具(jù)有(yǒu)标準化設計、工(gōng)廠化生産(chǎn)、裝(zhuāng)配化施工(gōng)，一體(tǐ)化裝(zhuāng)修和信息化管理(lǐ)模式的特征，有(yǒu)效降低了建設中(zhōng)的碳排放和能(néng)源消耗。二是推進基層站區(qū)低能(néng)耗試點工(gōng)作(zuò)。以京雄高速和延崇高速的建設為(wèi)契機，積極探索基層站區(qū)采用(yòng)被動式低能(néng)耗建築節能(néng)設計，建設雨水回收系統，屋頂使用(yòng)人工(gōng)覆土和屋頂綠化，充分(fēn)利用(yòng)太陽能(néng)、地熱等可(kě)再生能(néng)源。三是大力推進廢舊材料循環利用(yòng)新(xīn)技(jì )術。在建設中(zhōng)積極采用(yòng)“廢舊材料循環利用(yòng)技(jì )術”“就地再生技(jì )術”“新(xīn)舊瀝青融合再生技(jì )術”等，将廢輪胎加工(gōng)後用(yòng)于路面，變廢為(wèi)寶，符合建設資源節約型社會的要求，形成适合我省公(gōng)路建設與養護需求的集材料、結構、裝(zhuāng)備、工(gōng)藝為(wèi)一體(tǐ)的膠粉改性瀝青路面的成套技(jì )術體(tǐ)系。四是加強廢舊資源再利用(yòng)。在延崇高速的建設中(zhōng)實驗性的以沿線(xiàn)尾礦料作(zuò)為(wèi)原料，填築路基和路面基層，實現固體(tǐ)廢棄物(wù)的循環再生利用(yòng)。應用(yòng)該項技(jì )術不僅可(kě)以實現降低公(gōng)路建設成本，同時避免公(gōng)路工(gōng)程建設對不可(kě)再生土地資源的破壞，緩解尾礦料集中(zhōng)存儲帶來的生态環境壓力，造福沿線(xiàn)人民(mín)。

（四）積極推進新(xīn)能(néng)源重點項目

一是高效推進LNG加氣站項目。燕趙驿行公(gōng)司聯合施工(gōng)方、設備方、監理(lǐ)方積極溝通協調配合，高效推進投資建設磁縣等19座LNG加氣站相關事宜，聚焦目标任務(wù)，制定切實可(kě)行的組織實施方案。二是科(kē)學(xué)謀劃光伏項目。充分(fēn)利用(yòng)服務(wù)區(qū)優勢資源，依據沿線(xiàn)光資源禀賦、用(yòng)電(diàn)負荷及電(diàn)力系統接入條件、場地建設條件等，科(kē)學(xué)規劃光伏發電(diàn)項目，優化能(néng)源結構。在充分(fēn)調研的基礎上，結合服務(wù)區(qū)自用(yòng)電(diàn)需求和效益分(fēn)析，将所屬服務(wù)區(qū)劃分(fēn)為(wèi)三類，分(fēn)期分(fēn)批采取自建、合建或屋頂租賃模式進行建設适當裝(zhuāng)機容量的光伏發電(diàn)站。滿足自用(yòng)的同時餘電(diàn)上網，并培育管養、商(shāng)業廣告價值等新(xīn)的經濟增長(cháng)點，助力降本增效。三是建設充電(diàn)停車(chē)位。為(wèi)方便綠色出行，在各服務(wù)區(qū)根據實際條件建設了電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)樁和充電(diàn)停車(chē)位，滿足了高速公(gōng)路電(diàn)動汽車(chē)的使用(yòng)需求，減少了汽車(chē)尾氣的排放。四是探索服務(wù)區(qū)污水站改造新(xīn)模式。以任丘服務(wù)區(qū)和涞水服務(wù)區(qū)作(zuò)為(wèi)合同能(néng)源管理(lǐ)模式試點實施污水處理(lǐ)項目，通過引入專業污水處理(lǐ)企業，借助專業化技(jì )術、經驗進行建設，實現資源共享、優勢互補、合作(zuò)共赢。